试点服务业扩大开放 北京探索了哪些经验?(2)
例如,先行先试——允许京津冀范围内跨省级行政区域开展医疗器械注册人制度试点;对于外商捐资举办非营利性养老机构的,放宽民办非企业单位的准入;取消外商设立投资性公司关于在中国境内已设立外商投资企业数量的限制;允许外商在特定区域投资音像制品制作业务等。
突破性改革——将服务业扩大开放综合试点示范区外籍人才出入境10条新政拓展至全市范围;支持在中关村地区设立外商独资人力资源服务机构;继续试点著作权、专利权、商标权等无形资产融资租赁;对于符合条件的企业暂时进口的非必检的研发测试车辆,根据测试需要,允许暂时进口期限延长至2年等。
“全面推进试点方案在前期试点基础上,不断拓展服务业开放的广度和深度。”崔卫杰说,一方面拓展广度,在上轮试点扩大商务服务、娱乐业等行业对外开放的基础上,新一轮试点进一步开放了电信、资本市场服务、社会工作等行业。另一方面拓展深度,在允许合资旅行社从事出境游业务的基础上,进一步扩大到外商独资旅行社;进一步降低外商设立投资性公司、聘请外国律师顾问试点准入门槛等。“北京开放试点探索和引领了服务业开放模式,必将为全国服务业进一步扩大开放提供更多宝贵经验。”他说。
普华永道中国北方地区政府服务主管合伙人于勃则认为,北京服务业体量大、结构优、业态完善,拥有京交会等一系列具有国际影响力的平台,服务业扩大开放的全面推进可更好地发挥北京服务业集聚的优势,推动研发、金融、商务服务、贸易服务等向高附加值跃升,加速国际高端资源集聚。
3月2日,新一轮服务业扩大开放综合试点全市动员部署大会在北京召开,北京新一轮服务业对外开放正拉开帷幕。
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